新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，將全民健身、健康中國上升為國家戰(zhàn)略，推動全民健身和全民健康深度融合，特別是黨的二十大關于加快建設體育強國的重大部署，對包括健身氣功在內(nèi)的體育運動發(fā)展提出了新要求。

　　原《健身氣功管理辦法》(2006年11月國家體育總局令第9號發(fā)布)所確立的基本定位、適用范圍、主要制度和處罰措施等在過去相當長一段時間對加強規(guī)范管理、促進健身氣功的推廣普及起到了積極作用。當前健身氣功工作無論是從規(guī)模、范疇、社會化程度、廣度和工作形式方面都呈現(xiàn)出新的特點，為解決原有辦法在覆蓋范圍、管理效能等方面的不足，健身氣功管理中心積極響應全民健身、健康中國等國家戰(zhàn)略，貫徹實施新修訂的體育法，在體育總局政法司的指導和主持下，研究修訂了《健身氣功管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》是我國健身氣功領域的部門規(guī)章，對于推動新時代健身氣功事業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　強化政治引領 深度融合國家體育戰(zhàn)略

　　政治引領是確保健身氣功發(fā)展與國家政策和戰(zhàn)略保持一致性的關鍵。一是《辦法》開宗明義，在立法原則中明確指出健身氣功工作要堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持以人民為中心，充分體現(xiàn)了政治引領的重要性，確保健身氣功工作與國家政策和發(fā)展方向保持一致。二是《辦法》明確提出健身氣功工作宗旨是弘揚社會主義核心價值觀，貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進體育強國、健康中國建設，與新時代國家體育發(fā)展目標相契合，表明健身氣功作為體育運動的一部分，是實現(xiàn)全民健身等目標的重要途徑，與國家體育戰(zhàn)略深度融合，充分顯現(xiàn)健身氣功在國家體育發(fā)展中的重要角色。三是《辦法》要求健身氣功組織應建立黨組織，以確保健身氣功組織在政治上的正確性和在國家體育戰(zhàn)略中的積極作用。

　　規(guī)范行政審批 規(guī)范活動組織管理

　　健身氣功有著廣泛的群眾基礎，但不可否認的是當前仍然有一些有害功法存在，更有一些融合了氣功與神秘主義的類氣功組織不時出現(xiàn)，為有效杜絕邪教功法不良傳播，維護社會穩(wěn)定，健身氣功工作必須堅持行政審批制度。《辦法》明確規(guī)定舉辦健身氣功活動和設立健身氣功站點必須獲得體育行政部門批準，并通過明確審批標準、程序和具體要求，確保活動安全和組織合規(guī)性。《辦法》詳細規(guī)定了健身氣功功法的審定和公布流程，有助于保證健身氣功功法的科學性和規(guī)范性，符合國家體育戰(zhàn)略對體育項目的要求。《辦法》明確禁止健身氣功運動中的一系列不當行為，如迷信宣傳、非法斂財?shù)龋砸?guī)范活動內(nèi)容。《辦法》對涉外健身氣功活動和涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)的健身氣功活動提出了明確要求。《辦法》對健身氣功活動的監(jiān)督管理進行了規(guī)定，包括線上或線下活動的屬地管理、全國性和跨地區(qū)活動的審批權限。通過以上具體規(guī)定，《辦法》對健身氣功活動和站點的行政審批制度進行了完善，規(guī)范活動組織管理，以確保健身氣功運動的健康、有序發(fā)展。

　　優(yōu)化保障條件 助推項目更好發(fā)展

　　當前，健身氣功社會化發(fā)展仍存在一系列瓶頸問題，如場地設施不足、專業(yè)人才缺乏等。為更好拓寬健身氣功項目社會化發(fā)展空間和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》專設“保障條件”章節(jié)，以確保健身氣功事業(yè)發(fā)展能夠獲得必要的物質(zhì)支持、技術支持和人才支持等。一是《辦法》具體體現(xiàn)了政府及體育行政部門對健身氣功事業(yè)的支持，確保健身氣功作為體育工作的一部分得到適當關注和資源配置。二是《辦法》鼓勵體育場館為健身氣功活動提供必要的場地保障；鼓勵健身氣功組織在推廣健身氣功方面發(fā)揮關鍵作用；鼓勵健身氣功與教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等多業(yè)態(tài)的融合，形成綜合發(fā)展的新模式。三是《辦法》鼓勵社會力量參與，為健身氣功推廣提供廣泛支持。四是《辦法》強調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要性，為健身氣功的科學研究和實踐提供人才支持。這些規(guī)定構成了健身氣功發(fā)展的保障框架，涵蓋了政策支持、場地保障、組織發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進和人才培養(yǎng)等多個方面，旨在為健身氣功高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎。

　　凸顯項目特性 堅守人民群眾底色

　　發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)。人民群眾始終是體育運動發(fā)展的主人。《辦法》明確指出健身氣功是“以增進身心健康為目的”的民族傳統(tǒng)體育項目，是“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分”，凸顯了健身氣功深厚的文化底蘊和民族特性，意味著要充分發(fā)揮其在促進身心健康、傳承民族文化等方面的獨特作用。《辦法》明令禁止健身氣功站點或功法名稱使用宗教用語或個人名字命名，防止健身氣功被迷信化，防止不法分子利用健身氣功損害群眾利益，保護人民群眾的合法權益，通過規(guī)范管理，確保其純粹性和公益性，堅守人民群眾底色。《辦法》通過嚴格功法審定流程，確保推廣的健身氣功功法科學、健康、有效，保障人民群眾在練習過程中的身心健康，凸顯其政治性和群眾性。《辦法》鼓勵和引導廣大人民群眾參與健身氣功的學習和練習，通過推廣健身氣功，弘揚優(yōu)秀健身養(yǎng)生文化，促進社會和諧，增強人民群眾的身心健康，凸顯健身氣功在社會主義精神文明建設中的積極作用。通過這些措施，《辦法》不僅凸顯了健身氣功項目特性，更堅守了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了對人民群眾身心健康的高度重視。

　　《健身氣功管理辦法》的出臺，是對現(xiàn)行管理辦法的一次全面升級，旨在通過政治引領、規(guī)范管理、優(yōu)化條件和凸顯特性等多方面努力，促進健身氣功的健康發(fā)展，滿足人民群眾健身需求，保護和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。健身氣功管理中心將以《辦法》修訂為契機，改進和創(chuàng)新工作，推動《辦法》貫徹落實，并積極與各級體育行政部門、健身氣功組織和社會各界溝通協(xié)作，共同推動新時代健身氣功事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(國家體育總局健身氣功管理中心）